CSRD-Umsetzungsgesetz: Stand, Fristen und Pflichten 2026

Was ist das CSRD-Umsetzungsgesetz?

Das CSRD-Umsetzungsgesetz ist das deutsche Gesetz zur Umsetzung der EU-Richtlinie 2022/2464, das Unternehmen zur standardisierten Nachhaltigkeitsberichterstattung nach ESRS verpflichtet. Es löst die bisherige nichtfinanzielle Berichterstattung nach der NFRD (Richtlinie 2014/95/EU) ab und erweitert den Kreis berichtspflichtiger Unternehmen sowie die Anforderungen an Inhalt und Prüfung erheblich.

Die CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) verfolgt das Ziel, Nachhaltigkeitsinformationen von Unternehmen vergleichbar, verlässlich und maschinenlesbar zu machen. Anders als die bisherige CSR-Berichterstattung im HGB schreibt die CSRD detaillierte European Sustainability Reporting Standards (ESRS) vor, die Umwelt-, Sozial- und Governance-Themen abdecken.

Die Berichterstattung erfolgt künftig nach dem Prinzip der doppelten Wesentlichkeit: Unternehmen müssen sowohl berichten, wie Nachhaltigkeitsthemen ihr Geschäft beeinflussen (Outside-in), als auch wie ihr Geschäft auf Umwelt und Gesellschaft wirkt (Inside-out). Diese Perspektive geht deutlich über die bisherige nichtfinanzielle Erklärung hinaus.

Aktueller Stand des Gesetzgebungsverfahrens (November 2026)

Das CSRD-Umsetzungsgesetz hat den Bundestag im November 2026 noch nicht passiert. Das Bundesministerium der Justiz legte im Herbst 2025 einen Regierungsentwurf vor. Im Frühjahr 2026 folgten parlamentarische Beratungen und Anhörungen, bei denen Verbände, Wirtschaftsprüfer und Unternehmen Stellung nahmen.

Eine wesentliche Verzögerung ergab sich durch das EU-Omnibus-I-Paket, das Änderungen an der CSRD vorsieht. Diese Änderungsrichtlinie hebt die Schwellenwerte für die Berichtspflicht an und verschiebt einzelne Fristen. Der deutsche Gesetzgeber musste den Entwurf entsprechend anpassen, was zu einem Änderungsantrag führte.

Laut Medienberichten fand eine Anhörung im Rechtsausschuss des Bundestags am 13. April 2026 statt. Seitdem wird der Entwurf in den Fachausschüssen beraten. Ein konkreter Termin für die abschließende Lesung und Verabschiedung steht noch aus. Branchenbeobachter rechnen mit einem Inkrafttreten frühestens im ersten Quartal 2027.

Bis zur Verabschiedung des CSRD-Umsetzungsgesetzes bleibt die Rechtslage unklar. Unternehmen orientieren sich an den bekannten Entwurfsfassungen und den direkten EU-Vorgaben, um sich vorzubereiten.

Welche Rechtslage gilt aktuell für das Berichtsjahr 2026?

Für das Geschäftsjahr 2026 gilt übergangsweise weiterhin das CSR-Richtlinien-Umsetzungsgesetz, das die NFRD in deutsches Recht überführt hat. Große Kapitalgesellschaften und Unternehmen von öffentlichem Interesse mit mehr als 500 Beschäftigten müssen eine nichtfinanzielle Erklärung nach §§ 289b ff. HGB abgeben.

Diese Übergangsregelung bedeutet: Unternehmen, die bereits nach NFRD berichtspflichtig sind, führen ihre Berichterstattung nach bisherigem Standard fort. Sie müssen für 2026 noch nicht die neuen ESRS anwenden. Die externe Prüfung beschränkt sich weiterhin auf die formale Vollständigkeit, nicht auf die inhaltliche Richtigkeit.

Sobald das CSRD-Umsetzungsgesetz in Kraft tritt, ändert sich die Rechtslage für künftige Berichtsjahre. Die CSRD sieht eine stufenweise Einführung vor, sodass verschiedene Unternehmensgruppen zu unterschiedlichen Zeitpunkten erstmals nach den neuen Standards berichten müssen. Die genauen Fristen hängen vom finalen Gesetzestext ab.

Unternehmen sollten die Übergangszeit nutzen, um sich auf die erweiterten Anforderungen vorzubereiten. Wer bereits jetzt freiwillig ESRS-konforme Daten erhebt, erleichtert sich den späteren Pflichtstart erheblich.

Welche Unternehmen sind von der CSRD Umsetzung Deutschland betroffen?

Berichtspflichtig werden große Kapitalgesellschaften, börsennotierte Unternehmen (außer Kleinstunternehmen) und Unternehmen von öffentlichem Interesse. Die CSRD erweitert den Kreis gegenüber der NFRD deutlich, erfasst aber durch das Omnibus-Paket weniger Unternehmen als ursprünglich geplant.

Schwellenwerte im Detail

Durch das EU-Omnibus-Paket wurden die Schwellenwerte angehoben. Große Kapitalgesellschaften müssen künftig mindestens zwei der folgenden drei Kriterien erfüllen:

Für börsennotierte KMU gelten gesonderte, niedrigere Schwellenwerte. Sie müssen zwei von drei Kriterien erfüllen: Bilanzsumme über 450.000 €, Umsatz über 900.000 €, mehr als zehn Beschäftigte.

Zusätzlich führt das Omnibus-Paket eine Ausnahmeregelung ein: Unternehmen mit weniger als 1.000 Beschäftigten und weniger als 450 Mio. € Nettoumsatz können von bestimmten Berichtspflichten befreit werden oder erhalten verlängerte Fristen. Diese Entlastung reduziert die Zahl betroffener mittelständischer Unternehmen deutlich.

Betroffenheit von Tochterunternehmen

Tochterunternehmen können unter bestimmten Voraussetzungen von der eigenen Berichtspflicht befreit werden, wenn sie in den konsolidierten Nachhaltigkeitsbericht der Muttergesellschaft einbezogen werden. Diese Konsolidierungsmöglichkeit gilt auch für Tochterunternehmen in Drittstaaten, sofern der Konzernbericht den ESRS entspricht.

Mittelbar betroffen sind auch KMU, die selbst nicht berichtspflichtig sind, aber in der Lieferkette großer Unternehmen stehen. Diese müssen Nachhaltigkeitsdaten an ihre Kunden liefern, damit diese ihre eigene CSRD-Berichterstattung erfüllen können. Die CSRD sieht hierfür vereinfachte Standards vor, um die Belastung für KMU zu begrenzen.

Zeitplan: Wer muss ab wann nach CSRD berichten?

Die CSRD-Berichtspflicht wird stufenweise eingeführt. Der Zeitplan richtet sich nach Unternehmensgröße und bisheriger Berichtspflicht:

Dieser Zeitplan gilt vorbehaltlich der finalen deutschen Umsetzung. Verzögerungen im Gesetzgebungsverfahren können zu Verschiebungen führen. Das Bundesministerium der Justiz hat angekündigt, Übergangsfristen im nationalen Recht zu berücksichtigen, um Unternehmen ausreichend Vorbereitungszeit zu geben.

Börsennotierte KMU können eine zusätzliche Übergangsfrist von zwei Jahren in Anspruch nehmen, sodass sie erst für das Geschäftsjahr 2028 berichten müssen. Diese Erleichterung wurde durch das Omnibus-Paket eingeführt.

Entlastungen durch das EU-Omnibus-Paket

Das EU-Omnibus-Paket bringt erhebliche Entlastungen für Unternehmen. Die Änderungsrichtlinie zur CSRD hebt Schwellenwerte an und verschiebt Fristen.

Die wichtigste Änderung betrifft die Schwellenwerte: Unternehmen mit weniger als 1.000 Beschäftigten und weniger als 450 Mio. € Nettoumsatz können von einzelnen Berichtspflichten ausgenommen werden. Diese Anhebung reduziert die Zahl betroffener Unternehmen in Deutschland erheblich.

Die externe Prüfung der Nachhaltigkeitsberichterstattung wird zeitlich gestreckt. Zunächst gilt eine Limited Assurance (begrenzte Prüfungssicherheit), erst später wird die Reasonable Assurance (hinreichende Prüfungssicherheit) verpflichtend. Das Omnibus-Paket verschiebt den Übergang zur Reasonable Assurance um mehrere Jahre.

Für börsennotierte KMU sieht das Omnibus-Paket vereinfachte Berichtsstandards vor. Sie können auf freiwilliger Basis einen verkürzten ESRS-Standard nutzen, der den Aufwand deutlich reduziert. Zudem erhalten sie eine verlängerte Übergangsfrist bis zum Geschäftsjahr 2028.

Die Verschiebung von Prüf- und Berichtspflichten gibt Unternehmen mehr Zeit, interne Prozesse aufzubauen und Datenerfassungssysteme anzupassen. Branchenverbände hatten diese Entlastungen gefordert, da viele mittelständische Unternehmen nicht rechtzeitig berichtsfähig gewesen wären.

Pflichten und Anforderungen im Überblick

Die CSRD verpflichtet Unternehmen zu einer umfassenden Nachhaltigkeitsberichterstattung nach einheitlichen Standards. Die Berichtsinhalte orientieren sich an den European Sustainability Reporting Standards (ESRS), die von der European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) entwickelt wurden.

Die ESRS gliedern sich in übergreifende Standards (ESRS 1 und 2) sowie themenspezifische Standards zu Umwelt (E), Sozialem (S) und Governance (G). Unternehmen müssen über Geschäftsmodell, Strategie, Ziele, Maßnahmen, Risiken und Kennzahlen berichten. Der Bericht wird Teil des Lageberichts und unterliegt damit den gleichen Offenlegungs- und Prüfpflichten.

Eine zentrale Neuerung ist die Digitalisierung: Nachhaltigkeitsberichte müssen im ESEF-Format (European Single Electronic Format) erstellt werden, sodass sie maschinenlesbar und europaweit vergleichbar sind. Dies erfordert strukturierte Datenformate und entsprechende IT-Systeme.

Bei Nichteinhaltung drohen Sanktionen. Das deutsche Umsetzungsgesetz wird Bußgeldvorschriften enthalten, die sich an den bestehenden Regelungen für Jahresabschlüsse orientieren. Zudem können Stakeholder – etwa Investoren oder NGOs – auf Offenlegung klagen.

Wesentlichkeitsanalyse (Materiality Assessment)

Kernstück der CSRD-Berichterstattung ist die Wesentlichkeitsanalyse. Unternehmen müssen ermitteln, welche Nachhaltigkeitsthemen für ihr Geschäft und ihre Stakeholder wesentlich sind. Nur wesentliche Themen müssen detailliert berichtet werden.

Doppelte Wesentlichkeit

Die CSRD führt das Konzept der doppelten Wesentlichkeit ein. Unternehmen müssen zwei Perspektiven betrachten:

1. Impact Materiality (Inside-out): Wie wirkt das Unternehmen auf Umwelt und Gesellschaft? Welche negativen oder positiven Auswirkungen hat die Geschäftstätigkeit?
2. Financial Materiality (Outside-in): Wie beeinflussen Nachhaltigkeitsthemen die finanzielle Lage des Unternehmens? Welche Risiken und Chancen ergeben sich?

Ein Thema ist wesentlich, wenn es aus mindestens einer der beiden Perspektiven relevant ist. Diese doppelte Betrachtung unterscheidet die CSRD von bisherigen Berichtsstandards und erfordert eine systematische Analyse unter Einbeziehung interner und externer Stakeholder.

Wie Unternehmen sich auf die CSRD Berichtspflicht Mittelstand vorbereiten sollten

Unternehmen sollten frühzeitig mit der Vorbereitung beginnen, auch wenn das CSRD-Umsetzungsgesetz noch nicht in Kraft ist. Der Aufbau einer CSRD-konformen Berichterstattung erfordert in der Regel umfangreiche Vorbereitungen.

Checkliste: Vorbereitungsschritte für betroffene Unternehmen

Die Gap-Analyse zeigt, welche Daten bereits vorhanden sind und wo Lücken bestehen. Viele Unternehmen verfügen über Umweltkennzahlen (Energie, Emissionen), haben aber Schwierigkeiten bei sozialen Themen (Lieferkette, Menschenrechte) oder Governance-Aspekten (Compliance, Korruptionsbekämpfung).

Der Aufbau interner Prozesse erfordert klare Verantwortlichkeiten. Bewährt hat sich die Einrichtung eines Nachhaltigkeitsteams, das bereichsübergreifend arbeitet und direkt an die Geschäftsführung berichtet. Fachbereiche wie Einkauf, Produktion, HR und Compliance müssen eingebunden werden.

IT-Systeme müssen angepasst werden, um Nachhaltigkeitsdaten strukturiert zu erfassen, zu konsolidieren und im ESEF-Format auszugeben. ERP-Anbieter entwickeln zunehmend CSRD-Module. Kleinere Unternehmen können auf spezialisierte Nachhaltigkeitssoftware zurückgreifen.

Die Schulung von Mitarbeitern ist entscheidend. Nur wenn Fachbereiche verstehen, welche Daten warum benötigt werden, funktioniert die Berichterstattung. Schulungen sollten ESRS-Grundlagen, Datenqualität und interne Prozesse abdecken.

Vergleich: Bisherige CSR-Berichterstattung vs. CSRD-Anforderungen

Die CSRD geht deutlich über die bisherige CSR-Berichterstattung hinaus. Während die NFRD Unternehmen Spielraum bei der Wahl des Berichtsstandards ließ, schreibt die CSRD die ESRS verbindlich vor. Dies erhöht die Vergleichbarkeit, bedeutet aber auch mehr Aufwand.

Die doppelte Wesentlichkeit erweitert die Berichtsperspektive erheblich. Unternehmen müssen nicht nur finanzielle Risiken aus Nachhaltigkeitsthemen darstellen, sondern auch ihre Auswirkungen auf Umwelt und Gesellschaft. Dies erfordert neue Datenquellen und Analysemethoden.

Die externe Prüfung wird verschärft. Während bisher nur die formale Vollständigkeit geprüft wurde, müssen Wirtschaftsprüfer künftig die inhaltliche Richtigkeit mit begrenzter (Limited Assurance) und später hinreichender Sicherheit (Reasonable Assurance) bestätigen. Dies erhöht die Anforderungen an Datenqualität und Dokumentation.

Offizielle Quellen und Beratungsangebote

Für die Vorbereitung auf die CSRD stehen verschiedene offizielle Quellen und Beratungsangebote zur Verfügung.

Das Bundesministerium der Justiz veröffentlicht auf seiner Website den aktuellen Stand des Gesetzgebungsverfahrens, Entwurfsfassungen und Begründungen. Unternehmen finden dort die rechtlichen Grundlagen und können Änderungen im Verfahren verfolgen.

Die Wirtschaftsprüferkammer (WPK) bietet umfangreiche FAQ zur Anwendung der CSRD in Deutschland. Diese Praxishilfen erläutern Auslegungsfragen, geben Hinweise zur Umsetzung und werden laufend aktualisiert. Die WPK organisiert zudem Fachveranstaltungen für Wirtschaftsprüfer und Unternehmen.

Branchenverbände wie der BDI, DIHK und branchenspezifische Organisationen bieten Leitfäden, Webinare und Arbeitskreise an. Viele Kammern haben Ansprechpartner für Nachhaltigkeitsberichterstattung benannt, die erste Orientierung geben.

Für die konkrete Umsetzung sind Fachanwälte für Gesellschaftsrecht und Wirtschaftsprüfer die richtigen Ansprechpartner. Sie unterstützen bei der Betroffenheitsprüfung, der Wesentlichkeitsanalyse, dem Aufbau von Prozessen und der Prüfung des Nachhaltigkeitsberichts. Eine frühzeitige Einbindung ist ratsam, da die Nachfrage nach Beratungsleistungen hoch ist.

Die Europäische Kommission stellt auf ihrer Website die ESRS in allen EU-Amtssprachen zur Verfügung. Dort finden sich auch Implementierungsleitfäden und Antworten auf häufige Fragen zur Auslegung der Standards.

Ausblick: Was kommt nach der Verabschiedung?

Sobald das CSRD-Umsetzungsgesetz in Kraft tritt, beginnt für viele Unternehmen die praktische Umsetzung. Die ersten Berichte nach den neuen Standards werden 2025 veröffentlicht – für Unternehmen, die bereits nach NFRD berichtspflichtig waren.

Parallel entwickelt die EFRAG weitere Standards. Für KMU wird ein vereinfachter freiwilliger Standard erarbeitet, der den Aufwand für kleinere Unternehmen reduzieren soll. Zudem sind sektorspezifische Standards in Vorbereitung, die branchenspezifische Nachhaltigkeitsthemen detaillierter regeln.

Die CSRD ist Teil eines größeren Regulierungspakets der EU. Die Lieferkettenrichtlinie (Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD), die Taxonomie-Verordnung und weitere Nachhaltigkeitsvorschriften greifen ineinander. Unternehmen sollten diese Zusammenhänge im Blick behalten, um Synergien zu nutzen und Doppelarbeit zu vermeiden.

Die Erfahrungen der ersten Berichtsjahre werden zeigen, wo Nachbesserungsbedarf besteht. Die EU-Kommission ist verpflichtet, die CSRD regelmäßig zu evaluieren und gegebenenfalls anzupassen. Unternehmen sollten sich auf eine dynamische Rechtsentwicklung einstellen.

Für den Mittelstand bedeutet die CSRD eine erhebliche Herausforderung, aber auch eine Chance. Wer Nachhaltigkeitsthemen systematisch angeht, verbessert nicht nur die Berichterstattung, sondern auch Risikomanagement, Effizienz und Reputation. Die Vorbereitung lohnt sich – auch über die gesetzliche Pflicht hinaus.